国家卫健委：一般不按行政区域开展全员核酸检测11月11日 ，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布了《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》 ，其中提到：没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位 、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。
政策背景：落实“二十条”措施 ，优化核酸检测策略11月11日 ，国务院联防联控机制发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》（简称“二十条 ”），明确提出一般不按行政区域开展全员核酸检测 ，仅在感染来源和传播链条不清 、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展 。
也不能擅自扩大核酸检测范围 。如果当地疫情仅有零星的感染者 ，传播链条清晰，在没有社区传播风险时 ，一般不按行政区域开展全员核酸检测。
核酸检测：没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测 ，不得扩大核酸检测范围 。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清 、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展 。
“20条 ”出台后，出境及护照办理并未放宽 ，中国国家移民管理局仍坚持倡导“非必要非紧急不出境 ”政策。政策背景与核心原则中国国家移民管理局公民出入境管理司于11月25日明确回应 ，当前境内外疫情形势依然严峻复杂，跨境旅行存在较大染疫风险 ，且可能导致滞留境外等情况 。
“20条”出台后 ，多地取消区域全员核酸检测是符合政策要求的调整举措 。
“20条 ”出台后，出境 、护照办理并未放宽 ，中国移民管理局坚持倡导“非必要非紧急不出境 ”。 具体说明如下：国家移民管理局的回应：国家移民管理局公民出入境管理司明确表示 ，当前境内外疫情形势依然严峻复杂，跨境旅行存在较大染疫风险 ，且可能导致滞留境外等情况发生 。
“20条”出台后 ，多地积极调整防疫政策，取消或暂不开展区域全员核酸检测 ，具体情况如下：三亚：11月11日中午 ，海南省三亚市发布通知，要求三亚市辖区内的全体居民、游客于本周六（12日）参加核酸检测，对于未按要求参加核酸采样的人员 ，将被赋黄码 。
取消区域全员核酸检测并不意味着能立即回到2019年之前的生活状态 ，但这是向科学精准防控迈出的重要一步，为逐步恢复常态生活创造了条件。
〖A〗 、在感染来源地开展检测。判定疫情底数清不清是不按行政区域开展全员核酸检测 ，只在感染来源和传播链条不清 、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展 。疫情通常是指新型冠状病毒感染 ，在发病后通常会出现发热或者是咳嗽 。
〖B〗、疫情期间六清的具体分析如下：辖区底数清，不留排查盲区。镇党委 、政府充分发挥党员 、群众、社区工作人员、小区楼长 、志愿者等群体密切联系服务群众的优势 ，采取分片负责 、拉网排查、重点跟踪 、定人定位的方式 ，对全镇居民进行摸排 。
〖C〗 、街道、社区 、小区和疫情形势清 、人员底数清、前方疫情清 、防范措施清 。疫情是指疫病的发生和发展情况，疫情防控三图四清单制度指的是街道 、社区、小区三个层面各制定一张疫情防控作战图 ，疫情形势清 、人员底数清 、前方疫情清、防范措施清 ，外防输入、内防扩散，抓好确诊和疑似病例治疗四清。
〖D〗 、为追求“数据好看 ” ，部分地区虚报确诊病例 、核酸检测进度等关键信息 ，导致疫情底数不清，影响决策科学性 。案例：某地曾出现“零新增 ”数据与实际不符的情况，后因瞒报导致疫情扩散 ，教训深刻 。推诿扯皮 ，责任悬空 面对复杂任务，部分部门相互推诿 ，导致防控漏洞。
纠正过度检测：明确禁止“一天两检 ”“一天三检 ”等不科学做法 ，要求制定具体实施办法以规范检测流程 。多地取消区域全员核酸检测的依据 科学精准防控导向：“20条”强调避免“层层加码 ”，取消常态化区域全员检测是落实政策的核心体现 。例如 ，未发生疫情的地区若盲目扩大检测范围 ，既浪费资源，也可能引发次生风险。
江西省广昌县：12日 ，江西省广昌县疫情防控应急指挥部办公室发布消息称 ，鉴于11月8日 - 10日三天区域核酸检测结果均为阴性，根据上级最新相关文件精神 ，经专家组综合研判 ，决定取消11月13日 - 14日的区域核酸检测工作 。
“20条 ”对核酸检测的优化调整“20条”明确提出，未发生疫情的地区需严格按第九版防控方案，仅对风险岗位和重点人员开展核酸检测 ，禁止扩大范围；一般不按行政区域全员检测 ，仅在疫情底数不清（如感染来源不明、传播链复杂 、社区传播持续时间长）时启动 。
多地宣布取消或暂不开展区域全员核酸检测，是依据国务院联防联控机制发布的“20条 ”优化措施 ，结合当地疫情形势作出的科学调整。
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